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政策文件索引

把散落在中央与地方的 OPC / AI 专项政策,整理成一张可检索的索引台账: 每份标注 发文机关 / 文号 / 发布日期 / 效力层级 / 原文链接 / 一句话提要。 本页只做索引与提要,不转载正文段落;书稿未收录的文号与链接一律不臆造。 全页分两块:第二、三节为台账(照录书稿附录 D + 官方核验条目),第四至七节为全国底数与实务参考

收录文件

27 份

时间跨度

2020 — 2026

附录载明文号的

13 份

官方核验条目(2026-09-15)

24 条

一、筛选

当前筛选:层级=全部 · 年度=全部 —— 命中 27 条。 清空筛选

二、政策台账

#发布时间文件名称发文机关 文号效力层级原文链接一句话提要(摘录自原书附录 D)
1 2020年7月28日 《关于支持多渠道灵活就业的意见》 国务院办公厅 国办发〔2020〕27号 国家 见原文 灵活就业的政策总纲:鼓励个体经营发展、增加非全日制就业机会、支持发展新就业形态(包容审慎监管);明确“个体经营、非全日制以及新就业形态等从业人员”即为灵活就业人员
2 2021年7月16日 《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》 人力资源社会保障部等八部门 人社部发〔2021〕56号 国家 见原文 首次区分三类用工关系并补齐权益短板;明确“各地要放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制”——这是一人创业者社保困境的制度突破口
3 2023年8月 《关于进一步支持小微企业和个体工商户发展有关税费政策的公告》 财政部、税务总局 2023年第12号 国家 见原文 小型微利企业减按25%计入应纳税所得额、按20%税率缴税,实际税负5%,延续至2027年12月31日;一人公司符合“335”条件即适用
4 2023年8月 《关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的公告》 财政部、税务总局 2023年第19号 国家 见原文 月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人免征增值税;适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收,执行至2027年12月31日
5 2023年12月29日 《中华人民共和国公司法》(修订) 全国人大常委会 国家 见原文 整体删除“一人有限责任公司的特别规定”一节,不再限制一个自然人设立多家一人公司,允许设立一人股份有限公司
6 2024年1月11日 《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》 国务院办公厅 国办发〔2024〕1号 国家 见原文 在“拓展居家助老服务”“打造智慧健康养老新业态”两处为“个人+技术”承接养老服务留出空间;原文并无“支持个人利用数字技术提供居家养老服务”这一表述
7 2024年1月 《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》 国务院 国发〔2024〕3号 国家 见原文 首批13个“高效办成一件事”重点事项清单,企业开办与注销、信用修复等纳入集成办理
8 2024年2月 《新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引(试行)》等系列指引 人力资源社会保障部办公厅 国家 见原文 把“不完全符合确立劳动关系情形”下的书面协议、报酬、休息与劳动规则公示等要点逐条写明,为“个人+平台”合作形态提供合规模板
9 2024年8月1日 《人工智能法案》(AI Act) 欧洲议会、欧盟理事会 Regulation (EU) 2024/1689 境外 见原文 全球第一部AI专门立法。分批适用:2025年2月2日禁止性条款、2025年8月2日GPAI规则、2026年8月2日全面适用与透明度义务(AI内容须标识);高风险系统义务经2026年5月“数字综合法案”延期至2027年12月2日/2028年8月2日
10 2024年12月20日 《公司登记管理实施办法》 国家市场监督管理总局 总局令第95号 国家 见原文 把公司法的五年限期认缴规则落到登记环节:认缴出资须自成立之日起五年内缴足,存量公司2027年6月30日前调整完毕
11 2024年12月31日 《人工智能相关发明专利申请指引(试行)》 国家知识产权局 国家 见原文 发明人须为自然人、AI不能作为发明人;按“有无人类实质性贡献”区分AI辅助作出的发明与AI自主生成的发明,后者不能获得专利保护
12 2025年3月14日(2025年9月1日施行) 《人工智能生成合成内容标识办法》 国家互联网信息办公室等四部门 国家 见原文 生成合成内容须添加显式与隐式标识并留存元数据;内容型OPC的交付物必须保留标识
13 2025年5月 《关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》 人力资源社会保障部等九部门 人社部发〔2025〕24号 国家 见原文 三年分步扩围:2025年7月1日起扩至17省并新增平台企业,2026年覆盖全国所有省份,2027年探索其他行业;由平台按单计费缴费,覆盖平台订单执行人员
14 2025年5月13日 《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》 科技部等七部门 国家 见原文 大力发展知识产权质押融资、规范探索知识产权证券化,完善科技型企业评估授信模型——轻资产一人公司“软资产换信贷”的政策路径
15 2025年8月 《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》 国务院 国发〔2025〕11号 国家 见原文 系统部署六大重点领域行动与八方面支撑体系,提出“培育发展智能代理等创新型工作形态”“加快培育智能原生企业”;是此后各部委专项计划与各省OPC文件的上位依据
16 2025年12月 张江人工智能创新小镇 OPC 支持政策(“十个一”创梦政策包) 上海市浦东新区 见原文 对新注册OPC企业提供最高30万元免费算力;配套免费工位、人才公寓、创业资金、算力券、场景对接等;目标三年新增千家企业、AI产业规模突破2500亿元
17 2026年1月15日 《深圳市打造人工智能OPC创业生态引领地行动计划(2026—2027年)》 深圳市 见原文 城市层面打造OPC创业生态引领地的专项行动计划
18 2026年2月6日 “高新π立方OPC社区”计划(天府软件π立方OPC社区) 成都高新区 见原文 全国首个聚焦“AI+数字文创”的OPC专属社区,聚焦1—10人超级个体,推行“滚动评审、一周入驻”,最长一年免租,配套算力折扣、15亿元产业基金对接与AI评测中心
19 2026年3月23日 《成都市支持人工智能OPC创新发展若干措施》(征求意见稿) 成都市经信局市新经济委、成都市科技局 见原文 13条举措:OPC社区运营绩效补助最高100万元(国家级孵化器最高200万元一次性)、算力券不超过60%且每年最高500万元、模型券不超过30%且最高100万元;补贴奖励可叠加,累计最高2500万元
20 2026年4月15日 《支持一人公司OPC创新创业发展的若干措施》 杭州市市场监督管理局 见原文 十二项举措,支持OPC创新创业
21 2026年4月29日 《人工智能OPC沙盒监管实施方案》 广州市市场监督管理局 见原文 无需申请、自动入盒,观察期内以指导为主的柔性监管
22 2026年5月28日 《朝阳区关于支持人工智能OPC创新发展的若干措施》 北京市朝阳区 见原文 面向OPC社区的支持措施,三年最高500万元/年
23 2026年6月24日 《郑州市人工智能OPC创业社区推广方案》 郑州市人民政府办公室 郑政办〔2026〕30号 见原文 全国首个市级OPC行动计划,“优化布局、创新模式、要素赋能、生态营造”四位一体,四大板块16条措施,六区联动
24 2026年7月 《支持人工智能OPC创新发展行动方案》 北京市经济和信息化局 见原文 市级OPC成长社区建设指引,成效突出社区最高200万元;入驻企业“全栈资源包”单户最高10万元,社区每年最高1000万元;设“OPC开办服务专区”,支持高校设OPC微专业
25 2026年8月 《关于开展人工智能应用服务商培育专项行动的通知》 工业和信息化部 工信厅科函〔2026〕414号 国家 见原文 提出“首购首用、风险补偿”“算力券”“FDE前线部署工程师”等政策工具;OPC是最轻量化的应用服务商形态
26 2026年8月13日 《陕西省市场监督管理局关于支持OPC业态创业发展的指导意见》 陕西省市场监督管理局 见原文 全国首个省级市场监管部门OPC专项文件。首次在省级政策层面界定OPC,提出14条举措,覆盖创业政策供给、创业服务保障、合规风险防控三大板块
27 2026年8月29日 《人工智能中小企业创业支持计划(2026—2028年)》 工业和信息化部 工信厅企业〔2026〕31号 国家 见原文 国家部委层面首次以专文形式直接点名“一人公司”与“超级个体”,明确给予包容支持;三年培育科技和创新型中小企业1万家以上

口径说明:① 台账与「一句话提要」逐条摘录自《AI一人公司创业》出版书稿附录 D,不做延伸解读; ② 原书附录 D 载明"文号一栏标注"—"的,为本书引用时未查得文号,读者引用前请以发文机关公开发布的原件为准"——本页照录,未补任何文号; ③ 原书附录 D 未收录原文链接,本页不生成或推测 URL,统一标注「见原文」; ④ 本页「效力层级」= 按发文机关归类的检索口径(国家 / 省 / 市 / 区 / 境外),不构成对该文件法律效力等级的判定

三、官方核验条目(2026-09-15 更新)

上方台账是照录书稿附录 D(书稿未查得文号的一律标「—」,本页不补); 本节则是逐条比对发文机关官方门户原文后的结果——每条都带文号与可点击的官方来源。 来源不达标的条目(仅有媒体转述、未取得发文机关原文)不进本节,统一列入本节末尾「待补来源」。

核验条目

24 条

载明文号

11 条

涉及发文机关

23 家

国家 / 省 / 市 / 区

8 / 7 / 4 / 5

时间文件名称发文机关 文号效力层级官方来源要点(摘录原文口径)
2024年7月1日施行 《中华人民共和国公司法》(2023 年修订) 全国人大常委会 法律 国家 湖北省市场监管局《公司法新规十问十答》 删除"一人有限责任公司的特别规定"专节:一个自然人可设多家一人有限公司,其所设一人公司可再投资设立(无数量限制);允许设立一人股份有限公司(发起人 1—200 人);认缴出资 5 年内缴足;第 23 条财产混同举证倒置(股东不能证明财产独立则承担连带责任)
2026年6月18日 《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案(2026—2028年)》 工业和信息化部等七部门 国家 中国政府网解读 · 新华社 首次在国家政策层面提出"加快培育人工智能一人公司(AI OPC)"并纳入优质企业梯度培育体系。到 2028 年:发布 3 批平台开放清单、遴选不少于 100 个平台资源开放场景试点项目、打造不少于 10 个服务平台及 60 个可落地智能服务应用场景
2026年3月12日 《广东省支持人工智能OPC创新发展行动方案(2026—2028年)》 广东省发展改革委 粤发改高技〔2026〕78号 广东省发展改革委 · 广东省政府门户 全国首个省级人工智能 OPC 专项政策,六方面 18 条。2026 年先行培育 10 个生态社区;到 2028 年建成百个社区、千家标杆企业、万名人才。工具:算力券制度、"拎脑入驻"生态社区、OPC"场景池"
2026年8月5日 《安徽省推进人工智能OPC创新创业发展行动方案(2026—2028年)》 安徽省科技厅、省人社厅 安徽省政府发布渠道 全国第二个省级专项三年行动方案。到 2028 年:省级 OPC 社区≥30 个、OPC 团队≥3000 个、带动就业创业超 1 万人、新增算力≥1.7 万 P、高质量数据集≥50 个、"小巧灵"方案≥100 个。个人创业担保贷最高 50 万、小微企业最高 400 万、贴息 50%、算力补贴最高 20%
2026年6月20日施行 《海南省支持人工智能OPC创新发展的若干措施》 海南省工信厅、省发改委、省财政厅、省委人才发展局 琼工信规〔2026〕3号 海南省工信厅解读 · 海南省政府门户 OPC 人员规模一般不超过 5 人;"一核两极、多点联动"布局。2026 年培育 3 个社区→2028 年 10 个以上社区、百余家企业、千名人才。每年遴选 1—3 个优质 OPC 社区,省财政最高 800 万元一次性奖励(奖励对象为社区)
2026年5月11日 《湖北省支持人工智能OPC发展若干措施(试行)》 湖北省人民政府办公厅 鄂政办发〔2026〕10号 湖北省政府门户 四部分 12 条。OPC 生态社区单个最高 500 万元支持;大学生创业扶持最高 50 万元;"210"一站式开办(2 环节、1 日办结、0 费用);首期 2000 万元算力资金,单家最高 3000 元卡时/token 免费算力+最高 10 万元算力券;创业担保贷最高 500 万+50% 贴息
2026年7月24日 《关于支持人工智能OPC创新发展的行动方案》 山东省工业和信息化厅等 12 部门 鲁工信数据〔2026〕117号 山东省工业和信息化厅 "AI+超级个体"新型创业模式。3 年内建成百个特色载体、培育千家创业主体、集聚万名人才,打造人工智能创新创业北方集聚区。工具:算力券、"语料券"、"中国算谷"公共服务平台
2026年8月26日 《浙江省人工智能OPC创业地图(1.0版)》 浙江省数字经济发展中心(省级发布) 杭州市政府门户 浙江首次以省级力量系统梳理 OPC 底数:117 个 OPC 创业社区、2536 个 OPC,覆盖 9 个地市;杭州 42 个社区、1128 个 OPC。杭州另出台"打造全国 AI+OPC 创业新高地行动计划"十五条
2026年5月8日 《桂城街道支持人工智能OPC创新发展若干措施》 佛山市南海区桂城街道 南方+ 全国首个镇街级 AI OPC 专项措施。单个企业每年最高 20 万元算力券、语料券、智能券补贴;优质项目最高 500 万元股权投资,配套 1 亿元融资风险补偿基金;建立"场景订单体系"
2026年9月4日 北京经开区 OPC 社区网络(模数 OPC 社区等) 北京经济技术开发区 北京经开区门户 · 北京市政府门户 · 人民网 累计认定 11 家 OPC 社区、释放超 4 万平方米空间、集聚超 500 个 OPC 项目。每年算力券+数据券+模型券最高 3 亿元(模型补贴最高 50%、算力最高 30%);每年导入不少于 100 个订单;"亦城领军人才"三年最高 50 万元
2026年2月5日 《宿迁市加快建设OPC创业之城实施方案》 宿迁市人民政府办公室 宿政办发〔2026〕8号 宿迁市政府门户 "OPC 十百千万"工程。到 2028 年:平台≥10 个、标杆社区≥20 个、轻量工具≥100 个、OPC≥1000 户、创业先锋≥1500 人、社区面积≥10 万平方米、带动就业≥1 万人、开放算力 5000 PFlops
2026年5月21日 《无锡市人工智能OPC企业市场准入便利化服务指引(试行)》 无锡市市场监管局、无锡市数据局 江苏省市场监管局 · 无锡市政府门户 集群注册:凭社区集群注册登记表完成住所登记、免房产证明,执照标注"集群登记";数据知识产权经第三方评估后可作价出资或增资入股;"OPC 创业贷"单户授信最高 3000 万元、年化低至 2.4% 起、项目贷最长 10 年
2026年3月7日 《支持OpenClaw&OPC发展的若干措施(征求意见稿)》("龙虾十条") 深圳市龙岗区 南方+ 新入驻认定的 OPC 社区企业获赠 3 个月免费算力;区内 AIGC 企业调用国内头部大模型按实际调用费 30% 补贴,每家每年最高 100 万元;鼓励平台企业打造"龙虾服务区"免费提供 OpenClaw 部署
2020年7月28日 《关于支持多渠道灵活就业的意见》 国务院办公厅 国办发〔2020〕27号 国家 中国政府网 灵活就业的政策总纲:明确"个体经营、非全日制以及新就业形态等从业人员"即为灵活就业人员;鼓励个体经营发展、增加非全日制就业机会、支持发展新就业形态(包容审慎监管),并明确"鼓励劳动者创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体"
2021年7月16日 《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》 人力资源社会保障部等八部门 人社部发〔2021〕56号 国家 中国政府网 首次区分三类用工关系;明确"各地要放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制,个别超大型城市难以一步实现的,要结合本地实际,积极创造条件逐步放开";以出行、外卖、即时配送、同城货运行业平台企业为重点组织开展职业伤害保障试点
2023年8月 《关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的公告》 财政部、税务总局 公告2023年第19号 国家 国家税务总局门户(引述公告2023年第19号口径) 自2023年1月1日至2027年12月31日:月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人免征增值税;适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收
2024年1月11日 《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》 国务院办公厅 国办发〔2024〕1号 国家 中国政府网 (二)拓展居家助老服务:鼓励养老机构、家政企业、物业服务企业开展居家养老上门服务;(十五)打造智慧健康养老新业态:推进新一代信息技术以及移动终端、可穿戴设备、服务机器人等在居家、社区、机构等养老场景集成应用,推广应用智能护理机器人、家庭服务机器人、智能防走失终端等智能设备。全文无"支持个人利用数字技术提供居家养老服务"的表述
2025年5月 《关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》 人力资源社会保障部等九部门 人社部发〔2025〕24号 国家 人力资源社会保障部(提案答复中列明该通知与三年安排) 三年分步扩围:2025年7月1日起由7省份扩至17省份并新增滴滴出行(货运)、顺丰同城、满帮省省等平台企业;2026年扩大到全国所有省份;2027年探索把出行、即时配送、同城货运以外行业的平台企业纳入。以平台企业为参保主体、按单计费按月缴费,覆盖执行平台订单任务的人员——不覆盖完全自主经营、无平台订单的一人公司
2025年5月13日 《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》 科技部等七部门 国家 南昌市地方金融管理局转发全文(政府门户) 健全科技金融组织体系,大力发展知识产权质押融资与科技保险、规范探索知识产权证券化,完善科技型企业评估授信模型——轻资产一人公司"软资产换信贷"的政策路径
2025年12月 张江人工智能创新小镇 OPC 支持政策("十个一"创梦政策包) 上海市浦东新区 人民网上海频道 在新注册OPC企业(一人创业公司)维度提供最高30万元免费算力;配套"十个一"创梦政策包(免费工位、人才公寓、创业资金、算力券、场景对接等);目标三年内新增千家企业、人工智能产业规模突破2500亿元
2026年2月6日 "高新π立方OPC社区"计划(天府软件π立方OPC社区) 成都高新区管委会 成都高新区管理委员会官网 全国首个聚焦"AI+数字文创"的OPC专属社区,落地天府软件园与新川数字产业中心,总面积近1万平方米;聚焦1—10人(尤其1人)超级个体,"滚动评审、一周入驻",通过评审最长一年免租、基础服务全免;配套华为云算力优惠、AI评测中心、15亿元产业基金对接
2026年3月23日 《成都市支持人工智能OPC创新发展若干措施》(征求意见稿) 成都市经信局市新经济委、成都市科技局 新华网四川频道 13条举措:OPC社区运营绩效补助最高100万元(获批国家级孵化器最高200万元一次性补助);算力券不超过算力购买费用60%、每年最高500万元;模型券按不超过年度Token消耗对应实际费用30%、最高100万元;人才免审晋级(符合条件个人开发者可直接认定为F类人才);不同补贴奖励可叠加,累计最高2500万元
2026年7月 《支持人工智能OPC创新发展行动方案》 北京市经济和信息化局 人民网北京频道 依托中小企业公共服务平台打造"OPC开办服务专区";出台市级OPC成长社区建设指引,对服务成效突出的OPC社区最高给予200万元资金支持;市级OPC成长社区向入驻企业发放"全栈资源包",免费享受3个月模型使用、智能算力使用、数据代采赠送等,单个企业合计最高不超过10万元;社区可按季度申请兑付、每个社区每年最高不超过1000万元;支持高校设立OPC微专业
2026年4月 《海淀区关于全面打造OPC创业生态的若干措施》 北京市海淀区(中关村科学城) 经济日报(2026中关村人工智能OPC生态大会报道) 8项举措:支持科技人才创办OPC、支持优质创赛项目转化、提供模型券补贴支持等;同步发布2026 OPC创业者工具地图,构建全流程全链路工具支撑体系

口径说明:① 本节条目均以发文机关官方门户 / 中国政府网 / 新华社 / 省级政府门户原文为准,摘要不超出原文表述; ② 补贴类数字均为上限值且设申报门槛,「注册即得」的表述一律不采用; ③ 效力层级按发文机关归类,不构成对文件法律效力等级的判定。

待补官方来源(媒体转述,未进上方核验台账)
地区情况状态
云南 云南省人力资源和社会保障厅《关于支持服务人工智能OPC创业的若干措施》(2026 年 8 月,省级层面首次);昆明市西山区建成全省首个 OPC 社区,玉溪市红塔区 OPC 创业社区投用,曲靖“星环 OPC 中心”揭牌。 待补发文机关原文
雄安新区 2026 年 8 月出台支持 OPC 创新孵化社区高质量发展的政策,涵盖支持建设 OPC 创新孵化社区、提供一站式服务、提供高质量要素保障等内容。 待补发文机关原文
苏州 2025-11-11 苏州人工智能创新发展大会首次提出 OPC 创业模式;苏州首家 OPC 企业获颁数据知识产权登记证书。 待补发文机关原文
温州 2026-08-18 OPC 创业生态共建大会成立温州市 OPC 创业学院、OPC 人才孵化中心,并联合上海、杭州、苏州、西安、南京、南昌、惠州、台州、澄迈等 10 个城市 OPC 社区发起《全国人工智能OPC社区共建公约》。 待补发文机关原文
沈阳 2026-08-19 沈阳首个制造业垂直型 OPC 社区“安拓灵犀”在浑南区启航,聚焦制造业研发设计、生产优化等 AI 场景共创。 待补发文机关原文
国家 · 知识产权 《人工智能相关发明专利申请指引(试行)》(国家知识产权局,2024-12-31 发布):发明人须为自然人、AI 不能作为发明人;按"有无人类实质性贡献"区分 AI 辅助作出的发明与 AI 自主生成的发明。书稿与官网已按此口径改写,但尚未取得 cnipa.gov.cn 原文页链接。 待补发文机关原文
国家 · 内容合规 《人工智能生成合成内容标识办法》(国家网信办、工信部、公安部、广电总局,2025-03-14 发布、2025-09-01 施行):生成合成内容须添加显式与隐式标识。尚未取得发布机关原文页链接。 待补发文机关原文
境外 · 欧盟 《人工智能法案》Regulation (EU) 2024/1689:2024-08-01 生效,2025-02-02 禁止性条款、2025-08-02 GPAI 规则、2026-08-02 全面适用与透明度义务生效;高风险系统义务经 2026 年 5 月"人工智能数字综合法案"延期至 2027-12-02/2028-08-02。待补 EUR-Lex 原文链接。 待补发文机关原文
深圳 · 市级 《深圳市打造人工智能OPC创业生态引领地行动计划(2026—2027年)》(深圳市工业和信息化局,2026-01-15)。待补深圳市工信局或深圳市政府门户原文链接。 待补发文机关原文
杭州 · 市级 《支持一人公司OPC创新创业发展的若干措施》(杭州市市场监督管理局,2026-04-15,十二项举措)。待补杭州市市场监管局原文链接。 待补发文机关原文
杭州市市场监管局 《支持一人公司OPC创新创业发展的若干举措》文号"杭市监〔2026〕43号"及12项举措原文(转引自《2026中国OPC白皮书》,待官网核验) 待补发文机关原文
广东省 《广东省支持人工智能OPC创新发展行动方案(2026—2028年)》发文机关原文页(转引自《2026中国OPC白皮书》,待官网核验) 待补发文机关原文

四、全国 OPC 发展底数(多口径并列)

全国性数字存在多版本口径(发布主体、统计时点、收录范围不同),本页并列呈现、不作合并; 引用时请连同来源与截止时点一并标注。

OPC 社区数量(口径一)

618 个

2026 年上半年全国 OPC 社区从 95 个增至 618 个,覆盖 24 个省份、75 座城市;长三角占全国半数以上。

来源:《全国OPC发展观察报告(2026)》· 中国经济信息社 2026-06-29 发布 · 新华网浙江

算力资源覆盖(口径一)

76%

全国 76% 的 OPC 社区提供算力资源支持,政策工具从普惠补贴向算力券、场景开放、人才认定等精准化方向迭代。

来源:同上

AI 成本替代比

1 ∶ 72

一人公司每投入 1 元 AI 成本,可等效替代约 72 元开发人力支出。

来源:鸿鹄汇社区测算,见《全国OPC发展观察报告(2026)》

行业术语标准

≤10 人

团体标准《人工智能OPC术语》2026-08-01 实施:人工智能 OPC 指"由 1 名核心自然人主导控制,员工一般不超过 10 人"的公司。

来源:《人工智能OPC术语》团体标准 · 杭州市政府门户

OPC 社区数量(口径二)

426 个

20 个省份发布 100 多项专项政策;OPC 社区从零星试点扩展至 426 个,涉及 28 个省级行政区、65 个城市。

来源:中国质量新闻网 2026-08-05

专项政策数量(口径三)

106 项

截至 2026 年 5 月,全国 20 个省份发布 106 项 OPC 专项政策、行动计划及配套措施。

来源:《2026年中国一人公司(OPC)调研报告》

五、关键政策要点卡

以下五张卡逐条取自书稿第 13 章「2026 年 OPC 专项政策工具对照表」,每张均标注原表所列公开来源。 同一批政策在不同地区的工具组合不同——启动支持、成本支持、特色工具三者搭配,才是可用的判断依据。

北京 · 海淀

政策要点

启动支持:每年 5 万元、连续 2 年启动资金
成本支持:模型券补贴最高 200 万元/年
特色工具:最高 10 万元创新突破奖励;"五方六力"协同机制;三大 AI 街区载体

来源:《关于全面打造 OPC 创业生态的若干措施》· 人民网 2026-07、北京市政府门户

海南 · 自贸港

政策要点

目标:到 2028 年培育 10 个以上优质 OPC 社区、百余家优质 OPC 企业
社区奖励:优质 OPC 社区最高 800 万元一次性奖励
金融与出海:1000 万元以内无抵押信用贷款年 1% 贴息;OPC 产品出海专区

来源:《海南省支持人工智能 OPC 创新发展的若干措施》· 2026-05-18

苏州 · 工业园区

政策要点

品牌定位:在全国率先提出打造"OPC 创业首选城市"
载体支持:独墅湖青创港三年免租 + 人才公寓 + 共享算力
规划目标:计划打造 10 个以上、总面积超 100 万平方米的 OPC 标杆社区

来源:《关于加快打造全球领先的人工智能 OPC 创业首选区的若干措施》· 中国经济周刊 2026-01、园区官网

杭州 · 上城区

政策要点

载体支持:5 万平方米免租载体,支持鸿鹄汇等 OPC 社区落地
资本支持:每季度 100 万元专项成长基金
社区机制:鸿鹄汇"3S"理念(Solo 独行 / Swap 互换 / Soar 共飞)

来源:潮新闻 2025-12-18、杭州商报

上海 · 松江洞泾

政策要点

流程支持:颁出当地首张"人工智能 OPC 营业执照";设"OPC 专窗"一站式受理注册与政策兑现
成本支持:前 3 个月工位免租、后 6 个月 6 折;人才公寓 8 折;专项算力补贴
训练支持:三期"OPC 超级训练营"孵化 60 余个项目

来源:松江报报道(2026 年)· 洞泾人工智能特色小镇

六、政策效力与兑现实务

索引只解决"有没有这份文件",不解决"钱到不到账"。以下三条是实务提示,来自书稿第 13 章对政策工具的讨论, 不构成本站对任何地方政策兑现情况的评价:

先核四项:政策条款至少要写清"给谁、给多少、多久到账、怎么退出"。 只写上限(如"最高 200 万元")而不写分档细则的条款,兑现时最容易产生争议——申报前先向受理单位确认这四项。
看兑现周期:书稿把"政策兑现周期(从申报到到账的平均工作日数)"列为地方基地健康度的信任指标。 周期因地区与批次而异,须以发文机关当期的申报通知为准,不要以媒体摘要中的额度推断到账时间。
找一站式入口:已有明确公开形态的是上海松江洞泾的"OPC 专窗"——把注册、政策咨询、兑现申报合并受理(据松江报报道)。 各地受理入口不一,一般指向发文机关官网、当地政务服务网或园区管理机构;本页不代拟任何受理渠道。

本页不提供申报代理、不做政策适用性的个案判断。凡涉及具体申报资格与额度,一律以发文机关公开发布的原件与当期申报通知为准。

七、附录备查(不并入上方台账)

原书附录 D 另设两节备查信息,本页照录以保持索引完整。以下两项均非正式文件,请勿与政策台账混用。

D.1 非文件类重要动向
时间动向
2026年8月 头豹研究院发布《2026年中国OPC一人公司行业研究报告》:测算中国AI赋能型OPC市场规模2023年约112.7亿元、2029年预计3266.9亿元(情景测算口径)
2026年4月 opcquan.com发布《2026中国OPC白皮书》(46页):全国一人公司存量1600万家(2025-06,中关村人才协会口径)、38城143社区、四城工位空置约三成
2025年11月11日 首届人工智能OPC大会在苏州召开,发布《苏州市OPC培育发展行动计划》并发出《全球人工智能OPC发展苏州倡议》(书稿标注:待核·转引自白皮书)
2026年9月 OPCBOOK发表《党建引领OPC的意义到底是什么?》:提出"组织工作随生产关系延伸"框架(三湾改编→楼宇党建→平台党建→OPC)与四大功能(连接、诉求汇聚、共享后台、责任边界);披露洞泾"星火计划"(全年免租、起步算力、最高20万元算力补贴、人才公寓租金补贴)
2026年9月 36氪研究院发布《2026年北京市OPC创业者研究报告》(470份北京问卷+7家社区运营主体与21位创业者深访):90后与Z世代合计占65%、本科及以上95%、工作8年及以上58.1%
2026年4月8日 北京亦庄模数 OPC 社区启用,两年培育 1 万名 AI 独立开发者
2025年3月 杭州余杭区启动全国首个"一人公司创业试验区",试点期三年(书稿标注:待核·建议删除)
2025年 深圳南山区推出"AI+硬件一人创业扶持计划"(书稿标注:待核·建议删除)
2025年 武汉光谷推出"一人公司种子计划"(书稿标注:待核·建议删除)
上海"十五五"规划提出打造 OPC 创新创业生态(书稿标注:待核)
辽宁提出到 2028 年培育 300 家 OPC 企业(书稿标注:待核)
D.2 提及但未标注发文信息的法律法规
名称本书引用场景
《个人信息保护法》 OPC 产品的数据合规自查、用户删除权与数据处理记录
《数据安全法》 OPC 产品的每月合规自查清单
《生成式人工智能服务管理暂行办法》 涉及大模型、AIGC 内容生成、AI 决策系统的产品需确认所属监管层级

八、配套页面与更正

本页是文件索引;如果你要看的是"某座城市给了什么政策",请前往 城市政策库(按城市归集)或 城市档案(逐城数据来源与溯源)。 两者口径不同:本页按文件索引,城市页按城市归集。

发现本页文号、发文机关或日期与原件不符,请邮件 m@bjgov.cn(主题注明「政策索引更正+文件名称」), 我方承诺 24 小时内核实更正,并在 更正公示 留痕。

本页为研究性资料索引汇编,不构成投资、经营、入驻或申报决策建议。运营主体: 北京创业科创科技中心院士专家科技服务站。